Найближчі загальнонаціональні вибори війта відбудуться 2029 року разом із виборами до рад громад. Нинішня каденція, що розпочалася у квітні 2024 року, триває п’ять років і завершується навесні 2029-го. Точну дату визначить Прем’єр-міністр не раніше ніж за чотири місяці до закінчення повноважень рад.
Упродовж каденції 2024–2029 років у окремих громадах відбуваються дострокові вибори – через смерть, відставку або відкликання війта. У серпні та вересні 2026 року таких голосувань уже кілька. Обмеження двома каденціями, запроваджене з 2018 року, призведе до того, що 2029 року у понад 60 % громад зміниться керівник.
Каденція війта нерозривно пов’язана з каденцією ради громади – вони починаються і закінчуються одночасно. Це ключ до розуміння, коли насправді йдемо на виборчі дільниці.
Механізм визначення дати – хто і коли вирішує про термін голосування
Прем’єр-міністр призначає вибори війтів разом із виборами до рад громад. Він робить це постановою після консультації з Державною виборчою комісією. Часове вікно жорстке: вибори призначають не раніше ніж за чотири місяці і не пізніше ніж за три місяці до закінчення повноважень рад. Сам день голосування має припадати на вихідний, не раніше ніж за 30 днів і не пізніше ніж за 7 днів до кінця каденції.
На практиці це означає, що якщо каденція рад, обраних у квітні 2024 року, закінчується навесні 2029-го, прем’єр оголосить дату найімовірніше на межі грудня 2028 і січня 2029 року. Точний день – здебільшого неділя – стане відомий лише тоді. 2024 року рішення було ухвалено 29 січня, а голосування відбулося 7 квітня (другий тур – 21 квітня).
Для дострокових виборів процедура подібна, але швидша. Прем’єр видає постанову протягом 90 днів від дати припинення мандата (або 60 днів, якщо справу розглядав адміністративний суд). Вибори не призначають, якщо до кінця каденції залишилося менше шести місяців. Коли період становить від 6 до 12 місяців, рада громади може протягом 30 днів ухвалити рішення про відмову від виборів – тоді обов’язки перебирає заступник або особа, визначена радою.
Від чотирьох до п’яти років – як змінювалася тривалість каденції війта
До 2018 року каденція органів місцевого самоврядування тривала чотири роки. Новелізація Виборчого кодексу та закону про місцеве самоврядування подовжила її до п’яти років. Законодавець аргументував, що довший період дає змогу реалізувати багаторічні інвестиції – дороги, каналізацію, школи. Водночас запровадили обмеження двома послідовними каденціями для війтів, бургомістрів і міських голів.
Обмеження має перспективний характер – воно застосовується лише з виборів жовтня 2018 року. Особи, які обіймали посаду раніше, могли балотуватися ще двічі (2018 і 2024). 2029 року обмеження спрацює вперше на повну. За аналізами на основі даних ДВК приблизно у 61 % громад (понад 1500 одиниць) чинний керівник не зможе балотуватися знову. У сільських громадах цей показник сягає 65 %.
Виняток становить неповна каденція коротша за 24 місяці – така, що виникла внаслідок дострокових виборів, не зараховується до ліміту. Війт, обраний 2025 або 2026 року на коротший строк, може у 2029 році балотуватися ще двічі.
Дострокові вибори протягом каденції 2024–2029 – реальні випадки 2025 і 2026 років
Мандат війта припиняється достроково з кількох причин: смерті, відставки, відкликання на референдумі, втрати права бути обраним або припинення з сили закону. У такому разі Прем’єр-міністр призначає дострокові вибори. 2024 року відбулося кілька таких голосувань, а у 2025 і 2026 роках список подовжується.
У серпні 2026 року мешканці громади Лняно (Куявсько-Поморське воєводство) обирають нового війта. У вересні голосують зокрема у Рокєтниці (Великопольське) та Тичині (Підкарпатське). У Кракові після референдуму щодо відкликання дострокові вибори міського голови заплановано на 27 вересня 2026 року. Кожне таке голосування має власний скорочений календар – висування кандидатів зазвичай триває близько 25–30 днів до дня виборів.
Для мешканців громади, у якій мандат припинився, це означає додаткову активність. Потрібно стежити за оголошеннями воєводи та виборчого комісара, перевіряти, чи не змінилася виборча дільниця, а іноді – за низької явки – рахуватися з можливістю другого туру.
Поширені помилки та міфи щодо термінів виборів війта
Багато мешканців плутають дати або повторюють застарілу інформацію. Ось найчастіші помилки і чому їх варто уникати:
- «Місцеві вибори відбуваються кожні чотири роки» – з 2018 року діє п’ятирічний цикл. Хто планує балотуватися або інформаційну кампанію, має рахуватися з довшим періодом.
- «Наступні вибори будуть 2028 року» – це помилка, що виникає від простого додавання років. Каденція відлічується від дня виборів 2024 року, тож повний цикл завершується 2029-го.
- «Війт автоматично втрачає мандат у день виборів» – чинний керівник виконує обов’язки до складення присяги наступником. Безперервність влади зберігається.
- «Обмеження двома каденціями можна обійти, балотуючись у сусідній громаді» – заборона стосується лише тієї самої громади. В іншій одиниці можна балотуватися без обмежень.
- «Дострокові вибори завжди скидають ліміт» – лише тоді, коли неповна каденція тривала менше ніж 24 місяці.
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли мешканці невеликої сільської громади були переконані, що вибори відбудуться вже 2027 року, бо «так було колись». Лише офіційне оголошення розвіяло сумніви і дало змогу місцевим комітетам підготуватися належним чином.
Чекліст для мешканця та потенційного кандидата – що перевірити вже зараз
- Зайдіть на сторінку Бюлетеня публічної інформації своєї громади і перевірте, від якої каденції (першої чи другої з 2018 року) відлічується чинний війт.
- Запишіть у календарі орієнтовний термін весни 2029 року – це момент, коли багато керівників завершать другу каденцію.
- Стежте за сайтом pkw.gov.pl та делегатурами Національного виборчого бюро – там з’являється інформація про дострокові вибори протягом каденції.
- Якщо плануєте балотуватися, перевірте, чи відповідаєте вимозі віку (25 років не пізніше дня голосування) і чи не підпадаєте під обмеження.
- Переконайтеся, що знаєте правила висування комітету – на дострокових виборах достатньо підтримки певної кількості мешканців (від 150 до 3000 залежно від розміру громади).
- Підготуйтеся до виборчої тиші – вона закінчується опівночі напередодні голосування.
Для початківців-виборців найважливіше просте: 2029 року йдемо на дільниці по всій Польщі. До того часу у вашій громаді можуть відбутися дострокові вибори – варто тримати це на увазі.
Коли варто стежити за офіційними джерелами, а коли достатньо місцевої газети
Офіційну інформацію про призначення виборів публікують у «Dzienniku Ustaw». Оголошення воєводи та виборчого комісара з’являються на сайтах органів громад і в Бюлетені публічної інформації. Місцеві ЗМІ часто першими повідомляють дату, але завжди варто перевірити її в першоджерелі – постанові прем’єра.
Для мешканців невеликих громад зазвичай достатньо сайту органу влади та дошки оголошень. У більших одиницях і на дострокових виборах варто перевіряти також сервіс wybory.gov.pl, де зібрано дані про голосування протягом каденції 2024–2029 років.
Якщо мандат війта припиниться раптово, а до кінця каденції залишилося більше року, рада громади має 30 днів на рішення, чи проводити вибори. У цей час обов’язки виконує заступник. Мешканцям тоді особливо уважно слідкувати за повідомленнями – від них залежить, чи підуть на дільниці раніше.
Питання, які найчастіше виникають у мешканців і кандидатів
Коли саме стане відома дата виборів 2029 року? Прем’єр оголосить її постановою не раніше ніж за чотири місяці до закінчення повноважень рад. На практиці – на межі 2028 і 2029 років.
Чи може війт, обраний 2024 року, балотуватися 2029-го? Лише якщо це була його перша каденція, що відлічується з 2018 року. Якщо він уже обіймав посаду у 2018–2024 роках, обмеження двома каденціями його виключає.
Що відбувається, коли війт помирає або йде у відставку за пів року до кінця каденції? Дострокові вибори не призначають. Обов’язки перебирає заступник або особа, визначена радою.
Чи на дострокових виборах діють ті самі правила, що й на звичайних? Так, за винятком скороченого календаря та можливості висування кандидата комітетом, який збере необхідну кількість підписів мешканців (без обов’язкової реєстрації списків до ради).
Де перевірити, чи відбудуться у моїй громаді дострокові вибори? На сайті pkw.gov.pl у розділі про вибори протягом каденції 2024–2029 років, а також на сайті органу громади.
Для досвідчених читачів варто додати, що норми про двокаденційність досі викликають дискусії. Частина місцевих діячів і експертів зазначає, що обмеження пасивного виборчого права може порушувати конституційні принципи. Дискусія триває і може вплинути на можливі зміни до 2029 року. Наразі ж чинні норми чіткі: 2029 року багато досвідчених війтів будуть змушені передати кермо новим людям.
Мешканці, які хочуть активно брати участь у житті громади, мають зараз чіткий часовий горизонт. До 2029 року варто спостерігати за місцевими рішеннями, брати участь у консультаціях і – якщо виникне потреба – готуватися до можливого дострокового голосування. Виборчий календар більше не є таємницею, а кожен наступний рік наближає нас до моменту, коли ми вирішуємо про майбутнє наших малих батьківщин.
Leave a Reply